Это, на мой взгляд, ничем серьезным не подтвержденная гипотеза.
Где-то (к сожалению, не могу сразу привести ссылку, не нашел сходу) цитировали представителя ЦБ, который объяснял, что, несмотря на то, что чеканка мелких номиналов убыточна, все еще приходится их чеканить, в т.ч., по заказам банков для расчетов с населением.
При этом, если не путаю, я читал, что выпуск и 1- и чуть ли не 2-рублевых монет уже убыточен.

Они же под законом ходят: пока нет закона об округлении всех сумм и расчетов, допустим, до рубля, они обязаны обеспечить наличие достаточного количества мелочи.
Чтобы не быть заваленными тысячами жалоб и даже исков от пенсионеров, которым при оплате в сберкассе за горячую воду недодали 12 копеек сдачи.

Как я понимаю, сбор их (мелких номиналов) от населения и из торговых точек, инкассация, учет, пересчет, повторный выпуск в оборот, и т.п., получается делом еще более дорогим и убыточным, чем просто, при необходимости, дочеканить какое-то количество.
Что, по-видимому, и было сделано в 2014 году, и почему до сих пор может делаться при нужде.

По-моему, типичное "в зоопарке тиграм не докладывают мяса!" )))
Вообще, увлекательно прочитать все комментарии в оригинальном посте... советую, поучительно - чтобы задуматься о том, как ты выглядишь сам на месте таких же комментаторов (пишущих о том, в чем не разбираются), когда сам рассуждаешь, например, о квартирной краже у форумчанина, работе почты.. а также о выборах, политике, экономике, футболе.... )))