Эх заставил, практически, доставать "тяжёлую" литературу.
Биткин на 1860 год 20 копеек даёт три типа орла, и три типа аверса.
Сочетаний аверса/реверса - семь.
Первый тип орла - тип 59-60гг. Проба серебра 83 и 1/3
Это отдельный тип 20 копеечников, без вариантов.
Затем идёт понижение пробы до 72.
Второй тип орла - как раз твоя верхняя монета. ("орёл больше" тип 1860г. Хвост длиннее и уже)
Третий тип орла - (орёл 1861г. Укороченный и расширенный хвост) Это как на второй монете.
И скипетр отличается, правильно.
Реверс отличается коронами, венком и чертой.
Вот на верхней монете реверс ( и венок и черта) - 1861 года.
Есть ещё реверс с венком и короной 1859г и чертой 1861г
А ещё есть реверс с короной и венком и чертой 59 года. Он взят без изменений
с монет образца 59-60гг (высокопробных).
Так вот сочетание орла второго типа(орёл больше, хвост длиннее и уже, тип 1860г) как на верхней монете,
с типом реверса от высокопробных монет образца 1859-60гг, вот именно такое сочетание Биткин ставит R2,
по Ильину - 10 рублей, но Биткину известны только НОВОДЕЛЫ.
Ещё редкое сочетание - орёл 1861 года( укороченный и расширенный хвост) с реверсом,
где венок и корона 1859г, а черта 1861г. Биткин ставит R1, Ильин 6 рублей.
И третье редкое сочетание - орёл 1860г(больше, хвост длиннее) как у твоей верхней,
но с реверсом, где венок и корона 59, а черта 1861 года. По Биткину R. Такая есть на сайте МиМ.
Вот её фото.
Твоя же с орлом 1860г(который больше, хвост длиннее), но реверс 1861 года (отличия в короне и венке) - самая простая.
Вот я этим занимался почти 3 часа!